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亚行和世行支持下的中国光热发电项目

亚行和世行支持下的中国光热发电项目
 
光热电站项目初始投资额较大,融资成为项目能够顺利推进的必要条件。而在当前的市场环境下,对光热发电项目方来说,项目融资难度很大。世行和亚行作为两大政府间国际金融组织,其共同目标是向发展中国家提供金融和技术援助,对太阳能热发电产业在中国的发展,两大行也给予了诸多支持,总扶持额度达3.3175亿美元,这成为中国大规模光热发电项目开发的重要保障。 光热电站项目初始投资额较大,融资成为项目能够顺利推进的必要条件。而在当前的市场环境下,对光热发电项目方来说,项目融资难度很大。世行和亚行作为两大政府间国际金融组织,其共同目标是向发展中国家提供金融和技术援助,对太阳能热发电产业在中国的发展,两大行也给予了诸多支持,总扶持额度达3.3175亿美元,这成为中国大规模光热发电项目开发的重要保障。

  世界银行成立于1945年12月27日,1946年6月开始营业。凡是参加世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织的会员国。世界银行集团目前由国际复兴开发银行(即世界银行)、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心五个成员机构组成。总部设在美国首都华盛顿。国际银行家推动的美国联邦货币储备委员会也在此地。世界银行仅指国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)。"世界银行集团"则包括IBRD、IDA及三个其它机构,即国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心。这五个机构分别侧重于不同的发展领域,但都运用其各自的比较优势,协力实现其共同的最终目标,即减轻贫困。
  世界银行的贷款对象为会员国官方、国营企业、私营企业。若借款人不是政府,则要政府提供主权贷款担保。贷款用途多为项目贷款,用于工业、农业、能源、运输、教育等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的20%~50%,其余部分由借款国自己筹措。银行借款必须专款专用,借款国必须接受银行监督。贷款期限为20~30年左右,宽限期5~10年。贷款利率则根据世界银行从资金市场筹资的利率来确定,每三个月或半年调整一次。
  大唐鄂尔多斯项目即属于政府主权担保贷款项目。据CSPPLAZA记者从相关人士处了解到的信息,大唐方面正在积极准备与世行和财政部方面签订正式的贷款协议。在中国,世行贷款的对口单位是财政部,项目的审批单位是国家发改委。世行贷款的对象在中国一般是两类企业。一是国有大型央企,如五大发电公司,贷款路径是世行将资金贷给财政部,财政部再转贷给企业;二是地方企业,世行资金除经过财政部外,还需经过地方财政厅,然后贷给企业。对于想利用世行贷款的企业来说,就需按照相反的路径,通过地方发改委、财政厅、财政部再到世行。
  利用世行贷款需满足世行诸多方面的要求和条件,对于一个项目来说,如果已经获得了世行贷款,也需在一定限定时间内将这笔钱贷出去,如果迟迟不贷,对世行来说是一种资金闲置的浪费行为,这是世行所不允许的。而对于借款方来说,如果贷款到位,就将受到世行方面的监管,而项目如果迟迟没有进展,项目方则必须对财政部一个解释。
  亚洲开发银行成立于1966年,是亚洲和太平洋地区的区域性金融机构,是总部设于马尼拉的一家多边开发金融机构,致力于消除亚太地区的贫困,由成员国所有,成员国大多来自亚太地区。它不是联合国下属机构,但它是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(联合国亚太经社会)赞助建立的机构,同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。
  亚洲开发银行所在地发放的贷款按条件划分,有硬贷款、软贷款和赠款三类。硬贷款的贷款利率为浮动利率,每半年调整一次,贷款期限为10-30年(2-7年宽限期)。软贷款也就是优惠贷款,只提供给人均国民收入低于670美元(1983年的美元)且还款能力有限的会员国或地区成员,贷款期限为40年(10年宽限期),没有利息,仅有1%的手续费。赠款则用于技术援助,资金由技术援助特别基金提供,赠款额没有限制。
  自2009年以来,亚洲开发银行开始积极推动中国的太阳能热发电产业发展。其为此提供的技术援助包括:为甘肃省和青海省的太阳能热发电项目开发制定路线图;为甘肃省开发太阳能热发电项目进行前期可行性研究;支持华电在北京延庆实施的太阳能热发电示范项目。并为甘肃金塔和青海德令哈两大光热电站项目总计提供2.5亿美元低息贷款。

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2014/5/13
 
 
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